Накануне в Карачаево-Черкесии прошла четвертая конференция Общественного совета
Северо-Кавказского федерального округа, который возглавляет заместитель
председателя Правительства РФ, полномочный представитель Президента РФ в
СКФО Александр Хлопонин. В работе конференции приняли участие Глава
Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, Председатель Народного Собрания
(Парламента) КЧР Александр Иванов, члены Правительства КЧР, руководители
учреждений и компаний, занимающихся развитием курортов Северного
Кавказа.
На
повестку дня был вынесен блок вопросов, касающихся развития
туристско-рекреационного кластера округа, причем особое внимание
участниками мероприятия было уделено экологическому аспекту проблемы.
Открывая
конференцию, Полпред Президента РФ в СКФО Александр Хлопонин
подчеркнул, что каждый субъект округа наделен уникальными ресурсами для
развития туризма, природными богатствами, которые невозможно оценить в
деньгах. По мнению Полпреда, это реальная отрасль экономики, которая на
сегодняшний день способна привлечь в развитие территории огромные
ресурсы, создать большое количество новых рабочих мест, и именно она
является одной из самых конкурентных в мире.
Но вместе с тем, убежден Александр Хлопонин, развивать туризм нужно так, чтобы эта отрасль не вредила, а помогала.
«Мы
должны бережно относиться к тому богатству, которыми природа и Господь
наделили нас, а в первую очередь делать так, чтобы эти ресурсы были
доступны и в будущем», — подчеркнул Александр Хлопонин.
Грамотно
распорядиться ими, выстроить эффективную экономику рекреационного
сектора и при этом не сломать хрупкий экологический баланс курортных
территорий — вот одна из ключевых задач в реализации Стратегии
социально-экономического развития СКФО.
«Уже начал осуществляться
ряд новых проектов в отрасли, — подчеркнул полпред. — И сегодня нам с
вами с помощью компетентных экспертов и активных общественников важно
понять и определить, где в этой сфере мы можем споткнуться, ошибиться».
Александр Хлопонин пообещал довести наиболее интересные предложения членов Общественного совета до сведения первых лиц страны.
В
сводном тематическом докладе, который представлял заведующий кафедрой
геоинформации и картографии Ставропольского государственного
университета Александр Панин, были обозначены основные векторы развития
туристко-рекреационных зон СКФО, а также проблематика. Основными, по
мнению докладчика, являются проблемы привлечения инвестиций в развитие
туристской инфраструктуры; недостаточность кадрового обеспечения
отрасли, несовершенная система рекламно-информационного обеспечения и
продвижения регионального туристического продукта на внутреннем и
внешнем рынках, а также проблема в области обращения с отходами.
По
данным Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному
округу, в год на территории округа образуется около 3 млн. тонн только
твердых бытовых отходов. При этом мест размещения отходов, отвечающих
требованиям экологического законодательства, насчитывается всего 15.
Только один субъект СКФО — это Карачаево-Черкесия — имеет 3 полигона
размещения отходов, полностью обеспечивающих потребности республики.
По
словам полпреда, необходимо существенно увеличить размеры
административных штрафов за нарушение экологического законодательства, а
также законодательно закрепить ответственность предприятий за
содержание прилегающей территории. В плане сохранения экологии региона
полпред убежден в необходимости усиления влияния общественности,
передает ИТАР-ТАСС,
«К примеру, на уникальном лечебном озере Тамбукан
не должны возникать частные объекты, его нельзя использовать для
прогулок на скутерах и катамаранах, и все это знают, но молчат, —
заметил Хлопонин. — И появление мусорных свалок в регионе происходит на
глазах у всех, но общественность способна создать, например, свое
Интернет-пространство, чтобы регулировать эти процессы и каждый, кто
увидел, как неизвестный грузовик вываливает мусор, сможет это заснять и
разместить там». «Проблема свалок в округе должна стать раздражителем
для всех», — сказал он.
Полпред
считает необходимым объединение в единую агломерацию городов-курортов
Кавказских Минеральных Вод для сохранения этого уникального уголка. «Мы
очень долго идем к созданию агломерации», — констатировал он,
подчеркнув, что в правительстве подписаны документы, согласно которым
развитием КМВ будет заниматься КСК и «ни один сантиметр государственной
земли не должен уйти».
Кроме того, было принято решение принять
федеральную адресную инвестиционную программу «Отходы», включив в нее в
качестве пилотного проект переработки отходов в субъектах
Северо-Кавказского федерального округа.
А вот с тезисом докладчика о
недостатке инвесторов в регионе, Полпред не согласился. По мнению
Александра Хлопонина, проблема в неумении грамотно продвигать и подавать
туристический продукт. По оценке Полпреда, туризм на Северном Кавказе
сегодня не испытывает кризиса, но нуждается в более качественном
управлении и грамотной подаче своего продукта.
Также Хлопонин
высказался за необходимость введения государственной монополии на
брендированную продукцию Северного Кавказа, такую как минеральные воды
«Архыз», «Нарзан». О едином бренде Северо-Кавказского федерального
округа говорится в стратегии развития регионов Северного Кавказа на
ближайшие 15 лет. Уже известно, что продукцию 48 предприятий СКФО
планируется продвигать на всероссийский и мировой рынок под брендом
«Сделано на Северном Кавказе».
Хлопонин также потребовал от коллег и
руководства «Корпорации развития Северного Кавказа» существенно
активизировать работу по информированию населения о создании единого
туристического кластера в регионе, и особенно в Дагестане, который с
проектом «Каспийское взморье» (отдых на побережье Каспийского моря),
недавно был включен в кластер.
В своем докладе генеральный директор
корпорации КСК Алексей Невский высказал четкую уверенность в том, что
«развитие горнолыжного, пляжного и бальнеологического сегментов отдыха
позволят сделать туристический кластер в СКФО и ЮФО
конкурентоспособным».
Цель
создания кластера — построить на юге России комплекс всесезонных
круглогодичных курортов мирового уровня. Здесь будет работать более 1000
км горнолыжных трасс, свыше 200 канатных дорог. Будут построены
гостиницы, коттеджи и апартаменты различной звездности емкостью порядка
85 тыс. мест. Единовременно на курортах Северного Кавказа, включая
Каспийский прибрежный кластер, смогут отдыхать 250 тыс. человек.
Ежегодный туристический поток после выхода проекта на полную мощность,
по предварительным оценкам, достигнет 5-10 млн человек.
По словам А.
Невского, постановление премьер-министра РФ Владимира Путина от 29
декабря, в соответствии с которым территория туркластера увеличилась в
два раза и составила порядка 350 тыс. га, — первый шаг к достижению этой
амбициозной цели.
По мнению представителя ОАО «Курорты Северного
Кавказа», эффективное решение кадрового вопроса является залогом
успешной реализации проекта туркластера. В настоящее время компания уже
разрабатывает концепцию обеспечения трудовыми ресурсами регионов
Северо-Кавказского федерального округа в средне- и долгосрочной
перспективе. Завершение работ намечено на март 2012 года, сообщает
пресс-служба ведомства.
«Концепция разрабатывается с учетом целей
обеспечения условий для опережающего развития реального сектора
экономики в субъектах, входящих в состав СКФО, создания новых рабочих
мест, повышения уровня жизни населения», — отметил он. 
Предполагается,
что на курортах Северокавказского туркластера будут работать, в
основном, местные жители, которые пройдут подготовку по новым
образовательным программам в соответствии с современными требованиями
туристско-рекреационной отрасли.
В принятой членами Общественного
Совета СКФО резолюции была отражена необходимость провести полную
ревизию потребности в кадрах для туристско-рекреационного комплекса,
выстроить систему их обучения, преимущественно в учебных заведениях
СКФО.